自2015年陕西省实施“美丽乡村·文明家园”建设以来，城关镇党委政府按照“精品示范、典型带动、以点带面、全面建设”的工作思路，建立了民风建设“十个一”规范标准，采取“抓组织领导、抓示范引领、抓重点推进、抓督查考核”的工作办法，走出了一条富有特色的“美丽乡村·文明家园”建设之路。

在“美丽乡村·文明家园”建设起步之初，城关镇党委政府印发《关于以“美丽乡村•文明家园”建设为载体大力推进社会主义核心价值观进农村的实施方案》，2015年至2017年，镇上抓6个重点村，其中县级重点村为龙头村、药妇沟村、三里垭村，镇级重点村为牛王沟村、纸坊沟村、普济寺村。5年来做到因地制宜，上下联动齐推进，内育外引共发力。

一、聚焦村容村貌，建设移步即景的美丽家园

农村人居环境整治，是全面建成小康社会的有力保障，是实施乡村振兴战略的第一场硬仗。城关镇由公用事业服务站牵头，按照“四化三提升”的工作要求，在全镇各村深入持续开展人居环境综合整治创建工作。

（一）全面“净化”。镇财政每年投入到村约150万元，完善垃圾填埋场建设，配置清运车辆、中转箱（池）、垃圾桶（箱）等环卫设施，强化各村环卫队伍建设，建立健全政府指导、村组实施、群众参与的环卫保洁机制，落实村级属地管理、单位划片包干、农户“门前四包”责任，执行周检查、月通报、年终算总账的督查考核机制，营造干净整洁、秩序井然的宜居宜业宜游的人居环境。

（二）推进“绿化”。分步实施各大园区、集镇街巷、农村社区、干线公路的绿化工程；以企事业单位自行投入为主，全面参与创森活动；各村发挥农户主体作用，推进实施庭院绿化、义务植树、退耕还林、封山育林和天然林保护，持续开展全民绿化活动，全镇森林覆盖率达86％。其中龙头村年接待游客达到15余万人次，实现旅游综合收入1200万元以上，2014年，被农业部评为“中国最美休闲乡村”。

（三）配套“亮化”。街道重点打造“白壁青瓦马头墙格子窗”的陕南徽派民居建筑风格,同时结合周围环境和村情村貌，在社区广场建设观景亭、石拱桥、人物造像，在沿路点缀牌楼、景观石，把村庄建成特色景点。以省级文明县城建设为依托，完成新村绿化22个，通村公路绿化68条，城在林中、院在花中、路在树中、人在景中的园林化局面正在形成。氛围营造深入人心，以墙面、广场、道路两边、村委会等为阵地，以社会主义核心价值观、中国梦、文明用语、“三关爱”、孝老敬亲等为重点，通过漫画、诗歌、剪纸、手绘等形式，共建成文明礼仪墙、和谐平安墙、美德故事墙等。同时，充分利用“新媒体”、电视、广播、手机、报刊等媒体，拍摄专题片、制作宣传画册。

二、聚焦社风民风，建设崇德向善的文明家园

厚重淳朴的民风是文明家园建设的深刻内涵，城关镇把培育和践行社会主义核心价值观贯穿到“美丽乡村·文明家园”建设之中，深入推进民风建设“十个一”工程，建好一个农家书屋，建好一个村广播室，建设一个村文化活动室和文化活动广场，建设乡村文明一条街，设置一个善行义举榜，建设一支乡贤文化骨干队伍，设立一个道德讲堂，制定一整套村规民约，评选表彰一批“十星级文明户”，评选表彰一批最美家庭、好媳妇、好婆婆。

一是模范引领，明德重义。在群众居住集中的街道、院落或广场设置善行义举榜，按照宣传发动—对标创建—农户自评—群众互评—评议定星—张榜公示—表彰授牌—资料存档的程序，每年组织开展一次“十星级文明户”评选表彰活动;2019年评选表彰最美家庭、好媳妇、好婆婆71名；善行义举榜每季度公布一次，上榜内容包括类别、上榜人物照片、姓名和主要事迹等。全镇先后共涌现出2名“中国好人”、 1名省级道德模范，4名“陕西好人”。

二是文化传承，崇德向善。建立乡贤文化骨干队伍。由镇工会、妇联和宣文办牵头，指导各村挖掘富于地方特色和时代精神的乡贤文化，成立乡贤文化馆22个，培育一批乡土文化能人、培养一批文化特色户、文化大院，在重大节庆假日期间开展丰富多彩的民俗表演活动和文化活动，活跃农村文化生活。定期开展广场舞、茶艺、农活赛事等文化活动，打造了“二月二龙抬头”、“舞龙狮”“篝火晚会”等地方文化品牌。

三是熏陶教化，移风易俗。以“家风家训”为里，以“村规民约”为表，表里结合加强民风建设。结合“五星社区”创建、精神文明建设等载体，发动农民群众讨论制定村规民约，成立村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会和红白理事会。落实“三公开”，村民代表直接联系村民，通过“网格化”管理，参与民间事务的调解、监督和服务，与每个农户签订遵守协议，成立乡风文明监督小组、道德评议会、红白理事会，引导群众移风易俗。建成乡镇综合文化中心 22个，村级宣传文化中心22个。药妇沟村2015年被确定为市级培育和践行社会主义核心价值观示范社区。

三、聚焦常态长效，建设各方协同的活力家园

一是不断完善投入机制。坚持高质量发展落实赶超，稳步推进通村路、连户路、产业路建设，以“赏农耕文明、游美丽乡村”为主题定位。优先发展以茶为主的生态农业，大力发展以茶饮特色农产品生产为主的加工业，持续抓好传统养殖业，以品牌农业、生态农业、家庭农场、农民合作社等新型经营主体，开展村级集体经济“破壳”、“消薄”，跟进发展以吃、住、行、游、购、娱为主的旅游业。大力推进现代农业“接二连三”，发展田园风光游、花卉游、民宿等特色致富项目，促进一二三产业互动融合发展，带动农民持续稳定增收，建成集生态养殖、苗木繁育和休闲观光为一体的芍药谷综合示范园。

二是不断完善推进机制。镇上成立由镇党委书记任组长，分管领导任责任组长，其他党委领导班子成员任副组长，各站办所负责人和村支部书记为成员的“美丽乡村·文明家园”建设工作领导小组，定期召开主体会议，主要领导多次开展专项调研，安排部署工作。组织协调日常工作。相关站所按照各自职能和任务分工，各负其责，相互配合。镇村300余名干部群众忙碌的身影随处可见。

三是不断完善考核机制。对各村“美丽乡村·文明家园”建设工作开展情况定期或不定期进行检查、通报。对工作扎实、成效显著的予以表彰，进展缓慢、效果较差、群众不满意的予以通报批评，对未完成任务的，取消年终综合考评受奖资格。